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兩會湘聲 | 全國人大代表、老百姓大藥房董事長謝子龍：盡快出臺藥師法 推動醫藥零售業高質量發展
閱讀次數：236 來源： 發布時間：2023-03-06 11:03:18
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全國人大代表、老百姓大藥房董事長 謝子龍
“健康中國戰略的順利實施，國民健康服務需求的有效滿足，離不開我國全體藥師隊伍的積極參與?！比珖舜蟠?、老百姓大藥房董事長謝子龍表示。今年全國兩會，謝子龍的關注點集中在“百姓買藥”“用藥安全”“藥師培養”等領域，聚焦鄉鎮及偏遠區域零售藥店發展及老百姓購藥等問題。謝子龍準備了多項建議，包括盡快出臺藥師法、適當放寬鄉鎮零售藥店人員從業資格并加強上崗培訓等。2022年4月發布的《“十四五”國民健康規劃》提出，要提高合理用藥水平，加強醫療機構藥事管理，充分發揮臨床藥師作用，開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務，推動醫療聯合體內藥學服務下沉，指導基層醫療衛生機構提高合理用藥水平，重點為簽約服務的慢性病患者提供用藥指導。謝子龍認為，目前的藥師制度沒有給予藥師明確的法律地位，在維護藥師權益、監督藥師及有關單位的行為等方面缺乏有效監管。同時，在保障安全、有效、經濟、合理用藥方面也沒有賦予執業藥師明確的法律地位。近年來，藥師相關立法的進程正在加快。2022年7月，國家衛生健康委表示，2020年以來，相關方面在認真研究、調研的基礎上形成藥師法（送審稿），目前該稿正在進行調研論證。謝子龍表示，隨著藥品零加成、藥品集采等政策的推進與落實，現有的藥事管理體系、藥學服務模式、藥學人員隊伍結構等正在經歷著深刻變革。盡快出臺藥師法，通過法律明確其責任、權利、義務，將為藥師隊伍建設與藥學服務體系構建提供強力支持，以適應人民群眾對藥學服務日益增長的需求，推動我國藥學服務高質量發展，助推健康中國及人類衛生健康共同體的建設。謝子龍提出具體建議稱，盡快出臺藥師法，從構建中國藥師管理體系、理順藥師管理體制、強化并規范藥師的培訓考核與繼續教育、明確藥師實施藥學服務的標準、明確藥師合理處方權、引導我國藥學教育體制的調整、引導“互聯網+藥事服務”模式良性發展等方面進行規范。“建議在開展互聯網遠程診療或遠程醫療服務過程中，要充分發揮藥師的主體作用，積極提供在線藥學咨詢、指導患者合理用藥、用藥知識宣教等‘互聯網+藥事服務’?！敝x子龍表示。“目前執業藥師數量與藥店開辦數量還不匹配，鄉鎮及偏遠區域的執業藥師缺口尤其大，難以滿足政策要求?！敝x子龍表示。零售藥店是直接面對消費者的營業場所，藥店從業人員的專業水平高低，直接影響到消費者安全、合理與科學用藥的結果。根據相關規定，新開辦零售藥店必須配備依法經過資格認定的藥學技術人員，至少配備1名以上執業藥師。數據顯示，2021年末，全國共有連鎖總部6596家，零售藥店59.06萬家，注冊于藥品零售企業的執業藥師數量為58.44萬人。僅從數據上看，本著1連鎖總部2名執業藥師、“1店1藥師”的基本要求，執業藥師的數量仍存在19396名缺口，且部分執業藥師取得執業資格后，并未真正從事藥學服務工作，實際執業藥師的缺口更大。“加之地域性的分配不均，縣域城市、鄉鎮以及中小微連鎖、單體店的專業人才更為稀缺，造成鄉鎮藥店開辦數量及執業藥師數量均低于市級區域。很多鄉鎮地區零售藥店都不具備開辦條件，老百姓購藥難的問題沒有辦法解決?！痹凇蛾P于適當放寬鄉鎮零售藥店人員從業資格并加強上崗培訓的建議》中，謝子龍如此表示。謝子龍建議，適當放寬在鄉鎮開辦藥店的人員從業資格要求，給予鄉鎮藥店政策過渡期。過渡期內，取得省級藥監局和省級人社部門授予的藥學專業（非臨床單位）初級職稱證書或衛生健康委授予（臨床單位）藥師證就準予開辦藥店，取得藥學專業（非臨床單位/臨床單位）中級職稱證書就按執業藥師資格同等對待。同時，謝子龍建議，授權具備條件的相關行業協會開展藥學專業（非臨床單位）職稱評審彌補執業藥師不足，并允許通過培訓的人員在零售藥店從業。
（來源：上海證券報）
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