【兩會建言】全國人大代表羅祖亮：建議降低中小企業稅負

? ? ? ? ??“中小企業的持續健康發展對于推動我國經濟轉型升級意義重大。然而，中小企業發展仍面臨諸多困難和挑戰，其中稅費負擔較重的困難日益突出，削弱了中國經濟的微觀活力?！苯衲陜蓵陂g，全國人大代表、大湖股份董事局主席羅祖亮建議，進一步降低企業稅負，激發企業活力，促進中小企業健康發展。

羅祖亮說，隨著我國經濟發展進入新常態，中小企業的持續健康發展對于推動我國經濟轉型升級意義重大，然而，新常態時期中小企業發展仍面臨稅費負擔較重的困難日益突出，稅負增長快于收入，企業在國民收入分配中的地位不斷下降等諸多困難和挑戰。

“目前我國的稅制結構對中小企業是不利的，增值稅、營業稅等流轉稅占稅收比重超過60%，同時還面臨名目繁多的各種收費?！绷_祖亮介紹。

通過調查和詳細研究，羅祖亮發現，目前向中小企業征收行政事業性收費的部門有18個，按收費項目分有69個大類，子項目上千，某些地方部門違規收費或強制服務現象也依然存在。

為此，羅祖亮建議，加快財稅體制改革，特別是提高所得稅等直接稅在企業納稅總額中所占比重，改變中小企業“掙得少交得不少”的現狀；繼續推進結構性減稅政策，放寬對享受所得稅優惠稅率的小型微利企業的標準限制，準予中小企業適用所得稅優惠政策。

同時合理設計稅收優惠政策，完善稅收優惠政策，建議可由單一的直接減免稅，改為直接減免、降低稅率、加速折舊、放寬費用列支、設備投資抵免、再投資退稅等多種優惠形式；不斷加快完善科技開發稅收優惠政策，對企業的研發投入、技改項目和可界定的創新活動以及戰略性新興產業的發展項目，積極適當地匹配所得稅抵減、增值稅和營業稅降低稅率等減稅措施。

“除了體制政策的改革和完善，還可以通過提高國有企業上繳財政比率，推行清單管理制度，進一步加大對各種違規收費查處力度等方式，進一步減輕中小企業的稅費負擔，促進中小企業的健康發展?！绷_祖亮建議。