全國人大代表、步步高董事長王填：壯大農村集體經濟助推農村共同富裕

             全國人大代表、步步高董事長王填

從推廣“十八洞村山泉水”到為各地農產品站臺，這些年來，全國人大代表、步步高董事長王填將不少心血灑在了農業領域。

今年全國兩會，王填準備了關于促進零售業發展、壯大農村集體經濟等多份建議，其中《關于“村企”合作壯大集體經濟、助推農村共同富裕的建議》尤其引人關注。

“鼓勵民營企業助推集體經濟向縱深發展，是發展壯大村級集體經濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果的有力舉措，也是推動鄉村振興、實現共同富裕的有效途徑?！?ai type="15" parm="{}" style="margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box;overflow-wrap:break-word !important;-webkit-tap-highlight-color:rgba(0, 0, 0, 0);">王填表示。

農村集體經濟面臨新挑戰、新機遇

近年來，伴隨農村產業結構調整，我國農村經濟呈現出經營主體多元化、產業發展多元化格局。其中，民營企業起到了至關重要的作用。

在王填看來，農村集體經濟是實現共同富裕的有效中介橋梁。發展壯大集體經濟，既能大幅度提高生產力和農民純收入，又能保證農民更好應對市場大環境的挑戰。

眼下，農村集體經濟正面臨新的挑戰與機遇。

經過調研后，王填認為，隨著農村改革的逐步深入和社會主義市場經濟體系的不斷完善，村級集體經濟發展既面臨著挑戰，又面臨著機遇?！皢螒{一家一戶難以實現鄉村振興，需要依靠組織管理和整體規劃，集體經濟的作用日益凸顯?！?

王填表示，應積極探索創新集體經濟的多種實踐形式，基于本土鄉村已有的特色資源，因地制宜，因村施策，宜農則農、宜商則商，突出特色。同時，讓村集體經濟組織行動起來，盡快高質量盤活農村閑置集體資源，多種方式發展集體經濟，探索村級集體經濟發展新模式，這對建設未來鄉村共同富裕至關重要。

多措并舉壯大農村集體經濟

為了發展壯大農村集體經濟、推動鄉村振興，王填提出如下建議：

要進一步明確村集體經濟組織定位。在2017年全國農村集體資產清產核資的基礎上，持續開展年度資產清查。對集體資產的性質、權屬、經營模式予以明確定義，合理界定集體經濟組織與民營企業之間的合作經營范圍，并列入相關組織治理的法律法規體系，讓民營企業在與集體經濟組織的合作與競爭中有法可依。

進一步動員民營企業參與村企合作。按照“主動參與、積極作為、精準幫扶、互惠雙贏”的原則，以“萬企興萬村”行動、同心美麗鄉村建設等為抓手，組織動員廣大民營企業和商會組織，與村委會結對幫扶，找準適合發展路徑，合作發展壯大集體經濟。

對民營企業在村集體經濟組織中的股份和收益，可以探索實施一定稅費減免和稅前加計扣除。

“進一步拓寬村企合作經營范圍。鼓勵村集體經濟組織在風險可控的前提下，以可支配的資產資源作價入股、資產托管、租賃、承包經營等多種經營模式與民營企業合作，參股農民專業合作社、農業龍頭企業及其他工商企業，共建農業產業園、創新創業園、農業科技園和鄉村旅游示范區等，發展農村混合型經濟?！?ai type="15" parm="{}" style="margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box;overflow-wrap:break-word !important;-webkit-tap-highlight-color:rgba(0, 0, 0, 0);">王填表示。

王填認為，強化村企合作經濟組織發展支撐極為關鍵?！皯獙Υ迤蠛献鹘洕M織與其他集體經濟組織一視同仁，實施同等扶持優惠政策。加強村企合作經濟組織水電油氣和物流保障。村企合作經濟組織所需的農業生產和附屬設施用地，按照農用地進行管理?！?

此外，王填建議，鼓勵金融機構將村企合作經濟組織納入“三農”信貸投放范圍，創新抵押物內容、強化融資擔保，探索將財政補助直接投入村企合作經濟組織，農村基礎設施建設項目同等條件下優先村企合作經濟組織；應不斷深化農村要素市場化配置改革，優化資源要素配置；著力營造有利于村企合作發展的鄉村文化，避免村企合作遭遇合同外糾紛。