全國人大代表王填：應向電商征稅 并推廣電子發票

??????? “我可能是捅了馬蜂窩，但作為全國人大代表，要對中國所有實體店上億的從業人員負責，這個議案必須提?！?月4日，全國人大代表、步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填表示，他將提交關于制定《電子商務稅收征管法》的議案。他的理由是，目前工商、稅務部門對電商的監管基本處于空白，長此以往，競爭態勢將明顯對實體店不利，“最終要靠規則解決問題，讓兩者在同一起跑線上競爭?！?/p>

　　現在，網上下單，快遞送貨幾乎成了城市白領的主要購物模式。數據顯示，目前在我國，有四分之一的網民使用互聯網購物。2012年全社會電商交易總額超過5萬億元，而且還在以每年60%以上的速度增加。

　　王填在調查時發現，與實體店鋪相比，網絡購物“不開發票，不上稅”幾乎成為一種潛規則。而法律法規的缺失，技術手段的局限，以及經營者、消費者稅收意識的淡薄，使得監管工作面臨難題。上海質量技術監督部門公布了一項網絡購物調查結果，調查人員從7家知名度較高的網站購買了58種玩具。其中，能夠開具發票的僅有21種，只占總數的三成左右；除了不規范的無章收據、手寫收據、發貨單外，還有13種玩具沒有提供任何票據。

　　王填建議，網絡店鋪既有實體公司在網絡平臺上開設的網店，更多的則是個人或者合伙開設的網店。納稅人不論其貨物交易方式和結算形式如何，只要實現了貨物交易行為，按稅法規定，就有納稅義務。實體公司由于已經進行工商和稅務登記，其線上交易和線下交易應合并匯總納稅，然后向網絡交易平臺提供其已按規定納稅的相關證明，網絡交易平臺則按期向實體公司所在地主管稅務機關報送其銷售額。

　　同時，單位、個人在購銷商品、提供或者接受經營服務以及從事其他經營活動中，應當按照規定開具、使用、取得發票。由于網絡商品交易及有關服務行為依托電子商務平臺，稅務機關應大力推廣使用電子發票技術，每一筆交易網上支付時自動產生電子發票。建立一個“生產商—零售商—客戶—第三方服務機構”之間，能夠共同支持和使用電子發票的規則和技術平臺。

　　[人物對話]

　　有人預言傳統零售業將死，我們可不想死

　　“曾經有電商負責人預言，傳統零售行業將會死掉，我們可不想死。而且我相信，只要在同一游戲規則之下，我們還會活得很好?！苯邮鼙緢笥浾卟稍L時，王填笑著說，“就像交通行為，如果大部分人都在老老實實遵守交通規則，而有人卻完全無視規則，他們到達的時間肯定會快一些?！?/p>

　　“因為在店面租金、人力成本等方面的優勢，如果說電商的產品比實體店便宜10%到12%，這是可以接受的?！蓖跆钫f，網絡零售最重要優勢就是價格低廉，這種價格優勢，一方面是由于大量的資本推動，補貼到價格中；另一方面，是由于未對經營者征收增值稅以及所得稅，一些網絡零售企業銷售的產品為無票經營，而無票與有票的價格相差在10%左右。他認為，網上店鋪與傳統的實體店鋪相比，只是銷售模式不同，其實質都是發生了交易行為。根據我國相關法律法規，凡是發生交易行為的，就應當向國家繳納稅款，接受各職能部門監管。而目前的現狀是，只有少數的電商按規定繳了稅費，因對于網絡零售稅收政策的寬松，客觀上造成了網絡零售與實體零售的不公平競爭，也與市場經濟公平性原則相悖。

　　“對網絡商品交易及相關服務行為征稅后，不可避免的會增加其經營成本，”王填說，從解決就業，扶持個人創業發展的角度出發，可在現行稅收制度框架內，對生產經營規模較小，月銷售額低于增值稅（營業稅）起征點（月銷售額5000～20000元）的個人或者合伙網店，當月免征增值稅（營業稅）。月銷售額超過起征點的納稅人，則正常征收增值稅。

　　“現在的情況是很多電商開起了體驗店，而傳統零售企業也在紛紛"觸電"，辦起了網上商城?！蓖跆钫f，未來兩者肯定是你中有我，我中有你融合發展，因此，更需要有一個統一的游戲規則讓大家來遵守，促進行業健康發展。